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  • 山東省人民政府關(guān)于印發(fā)2024年“促進(jìn)經(jīng)濟鞏固向好、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展”政策清單(第一批)的通知魯政發(fā)〔2023〕13號

    欄目:政策解讀 發(fā)布時(shí)間:2024-01-08

    各市人民政府,各縣(市、區)人民政府,省政府各部門(mén)、各直屬機構,各大企業(yè),各高等院校:

    ????為深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟工作的決策部署,省委、省政府研究確定了《2024年“促進(jìn)經(jīng)濟鞏固向好、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展”政策清單(第一批)》,現印發(fā)給你們,請認真組織實(shí)施。





    山東省人民政府

    2023年12月28日

    (此件公開(kāi)發(fā)布)





    2024年“促進(jìn)經(jīng)濟鞏固向好、加快綠色低碳

    高質(zhì)量發(fā)展”政策清單(第一批)





    一、2024年新制定的政策(共50項)

    (一)加大援企惠企力度。

    1.優(yōu)化國際航空貨運補貼標準,對2024年新開(kāi)加密或繼續執飛的國際(地區)航空貨運航線(xiàn)給予單個(gè)航班最高5—150萬(wàn)元補貼,對臨時(shí)國際航空貨運航線(xiàn)給予最高100—300元/噸航時(shí)補貼;鼓勵新開(kāi)加密北美和歐洲貨運航線(xiàn)。對航空公司在山東省設立運營(yíng)基地或子公司給予一次性補貼。(牽頭單位:省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省財政廳)

    2.優(yōu)化海運航線(xiàn)補貼政策,對2024年新開(kāi)加密?chē)H(地區)海運航線(xiàn)(航班)給予單個(gè)30—150萬(wàn)元補貼;鼓勵發(fā)展集裝箱海鐵聯(lián)運、開(kāi)通外貿內支線(xiàn)航線(xiàn),對2024年通過(guò)海鐵聯(lián)運、經(jīng)由山東港口進(jìn)出口的集裝箱和通過(guò)山東港口外貿內支線(xiàn)運輸的集裝箱分別給予不超過(guò)500元/標箱、5萬(wàn)元/航次補貼。(牽頭單位:省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省財政廳)

    3.2024年1月1日至2027年12月31日,對符合條件的從事污染防治的第三方企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。(牽頭單位:省稅務(wù)局、省財政廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳)

    4.頂格執行重點(diǎn)群體和自主就業(yè)退役士兵創(chuàng )業(yè)就業(yè)稅費優(yōu)惠政策,按照國家規定的最高上浮標準依次扣減相關(guān)稅費。重點(diǎn)群體或自主就業(yè)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,按規定在3年內按每戶(hù)每年24000元為限額依次扣減相關(guān)稅費。企業(yè)招用重點(diǎn)群體或自主就業(yè)退役士兵,按規定在3年內根據實(shí)際招用人數,分別按每人每年7800元、9000元定額標準依次扣減相關(guān)稅費。(牽頭單位:省財政廳、省稅務(wù)局、省退役軍人廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省鄉村振興局)

    5.持續實(shí)施穩崗擴崗專(zhuān)項貸款政策,面向吸納就業(yè)人數多、用工穩定且規范的小微企業(yè),給予單戶(hù)授信額度最高3000萬(wàn)元、利率不超過(guò)4%的專(zhuān)項貸款。(牽頭單位:省人力資源社會(huì )保障廳、省地方金融監管局)

    6.全面推行經(jīng)營(yíng)主體以公共信用報告代替無(wú)違法違規記錄證明,通過(guò)一份公共信用報告,代替人力資源社會(huì )保障、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等52個(gè)領(lǐng)域的無(wú)違法違規記錄證明。實(shí)行行政處罰決定和行政處罰信息信用修復告知“兩書(shū)同達”機制,編制全口徑信用修復指南,幫助失信主體加快信用修復。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省司法廳、省市場(chǎng)監管局、省大數據局)

    (二)全力擴大有效需求。

    7.用好5000萬(wàn)元固定資產(chǎn)投資考核獎勵資金,對16市固定資產(chǎn)投資增速及增量貢獻率、民間投資占比及提高幅度、省級重點(diǎn)項目實(shí)施推進(jìn)情況等進(jìn)行綜合評價(jià),給予排名前5位的市分別獎勵1500萬(wàn)元、1200萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、800萬(wàn)元、500萬(wàn)元,獎勵資金全部用于支持補短板項目建設。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省財政廳)

    8.對使用省級收儲能耗指標的省重大項目、省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項目、關(guān)系全省生產(chǎn)力布局和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)項目,經(jīng)評定,對全省產(chǎn)業(yè)結構調整有明顯帶動(dòng)作用的,在購買(mǎi)能耗、煤耗指標時(shí)按照基準價(jià)格給予20%優(yōu)惠。(牽頭單位:省發(fā)展改革委)

    9.堅持節約集約用地,預支新增用地指標保障項目落地,在國家明確2024年度新增用地指標配置規則前,對基礎設施項目、民生工程以及符合產(chǎn)業(yè)政策和供地政策、投資到位、拿地即可開(kāi)工建設的重點(diǎn)項目,可預支指標辦理用地報批手續,預支數量不作限制,按照國家有關(guān)規定2024年年底前統一核算。(牽頭單位:省自然資源廳)

    10.實(shí)施重大基礎設施用地報批獎勵,2024年獲得用地批復的交通、能源、水利等單獨選址重大基礎設施項目,對合規新增建設用地,省級給予一定比例的用地指標獎勵,其中獲國務(wù)院批復的獎勵10%,獲省政府批復的獎勵5%,指標直接獎勵到項目所在縣(市、區)。(牽頭單位:省自然資源廳)

    11.壯大信息服務(wù)消費,推動(dòng)全息投影、人工智能、云計算等數字技術(shù)應用,支持企業(yè)、高校、社會(huì )組織建設虛擬現實(shí)公共應用體驗中心,促進(jìn)虛擬現實(shí)技術(shù)在制造、教育、文旅、健康、智慧城市等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域示范推廣,2024年遴選不少于5個(gè)應用體驗中心,對其建設費用的20%,給予最高300萬(wàn)元一次性資金補助。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省財政廳、省文化和旅游廳、省通信管理局)

    12.新增或更新的出租車(chē)輛中新能源和清潔能源比例不低于80%,鼓勵網(wǎng)約車(chē)使用新能源車(chē)輛。除保留應急救援車(chē)輛外,新增及更新城市公共汽車(chē)全部為新能源汽車(chē)。(牽頭單位:省交通運輸廳)

    13.對新能源號牌汽車(chē),每日(連續24小時(shí)為1日)在實(shí)行政府定價(jià)管理的同一個(gè)公共停車(chē)場(chǎng)或道路泊位免收首個(gè)2小時(shí)停車(chē)費,鼓勵各市制定更加優(yōu)惠的新能源汽車(chē)停車(chē)免費政策。(牽頭單位:省發(fā)展改革委)

    14.支持企業(yè)擴大二手車(chē)出口,對二手車(chē)出口檢驗檢測費給予每輛車(chē)最高150元的資金支持,對二手車(chē)出口企業(yè)投保出口信用保險保費給予最高50%的資金支持。(牽頭單位:省商務(wù)廳、省財政廳)

    15.對符合產(chǎn)業(yè)政策導向,年度到賬外資金額超過(guò)5000萬(wàn)美元的新設外資項目、年度到賬外資金額超過(guò)3000萬(wàn)美元的增資項目,省財政按其到賬外資實(shí)際支出金額2%的比例、項目所在市按其到賬外資實(shí)際支出金額不低于1%的比例予以支持,最高不超過(guò)1億元人民幣。(牽頭單位:省商務(wù)廳、省財政廳)

    (三)加快新型工業(yè)化發(fā)展。

    16.聚焦高端化、智能化、綠色化、集群化,對企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造過(guò)程中,生產(chǎn)、檢測、研發(fā)設備和配套軟硬件系統的購置費用及知識產(chǎn)權、科技成果購置費用(其中,相應設備、配套軟硬件系統的單項購置費用應為10萬(wàn)元以上,且總額不低于1000萬(wàn)元),按照不超過(guò)10%的比例給予支持,單戶(hù)企業(yè)最高支持500萬(wàn)元。對高端裝備、新一代信息技術(shù)等重點(diǎn)行業(yè),可適當放寬標準。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳、省財政廳)

    17.建立完善省級“技改專(zhuān)項貸”項目庫,對符合條件的重大技術(shù)改造項目給予貸款貼息、股權投資支持。其中:貸款貼息按銀行最新一期的貸款市場(chǎng)報價(jià)利率(LPR)的35%、最高2000萬(wàn)元確定。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、中國人民銀行山東省分行)

    18.推動(dòng)專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,對全省高校、科研院所在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域成功轉化實(shí)施、取得重大經(jīng)濟效益的關(guān)鍵核心技術(shù)專(zhuān)利(包)項目,給予最高100萬(wàn)元經(jīng)費支持。(牽頭單位:省市場(chǎng)監管局、省財政廳)

    19.圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提升、企業(yè)研發(fā)經(jīng)營(yíng)、核心技術(shù)攻關(guān)等,實(shí)施專(zhuān)利導航項目80項,其中全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類(lèi)專(zhuān)利導航項目5項、區域產(chǎn)業(yè)類(lèi)專(zhuān)利導航項目40項、企業(yè)類(lèi)專(zhuān)利導航項目35項,每項分別給予最高30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元經(jīng)費支持。(牽頭單位:省市場(chǎng)監管局、省財政廳)

    20.健全科技型企業(yè)研發(fā)投入補助機制,對符合條件的年銷(xiāo)售收入2億元以上企業(yè)較上年度新增享受研發(fā)費用加計扣除費用部分,以及符合條件的年銷(xiāo)售收入2億元(含)以下企業(yè)當年享受研發(fā)費用加計扣除費用總額,按最高5%的比例給予補助,單個(gè)企業(yè)年度最高補助500萬(wàn)元。(牽頭單位:省科技廳、省財政廳)

    21.完善科技型中小企業(yè)貸款貼息支持機制,對科技成果轉化貸款按時(shí)還本付息的科技型中小企業(yè),可任選一筆貸款按實(shí)際支付利息的40%給予一次性貼息支持,單個(gè)企業(yè)最高貼息50萬(wàn)元;所發(fā)生的貸款本金損失,省財政、市財政、貸款銀行按照35%、35%、30%的比例給予風(fēng)險分擔,對早期、初創(chuàng )期科技型企業(yè)研發(fā)類(lèi)信用貸款本金損失,省市風(fēng)險補償比例最高可達90%。(牽頭單位:省科技廳、中國人民銀行山東省分行、省發(fā)展改革委、省財政廳、金融監管總局山東監管局、省地方金融監管局)

    22.加大對科技型企業(yè)融資支持力度,分別設置50億元和80億元的“專(zhuān)精特新”、科創(chuàng )再貼現專(zhuān)項引導額度,支持金融機構為符合條件的企業(yè)簽發(fā)、承兌或持有的票據辦理貼現,優(yōu)先接受符合條件的科技型企業(yè)貸款作為再貸款合格質(zhì)押品。(牽頭單位:中國人民銀行山東省分行、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳)

    23.依托大型科學(xué)儀器設備協(xié)作共用網(wǎng),引導高校、科研院所及大型企業(yè)等,向中小微企業(yè)和創(chuàng )業(yè)創(chuàng )客團隊開(kāi)放共享科研儀器設備,提供研究開(kāi)發(fā)服務(wù)和檢驗檢測服務(wù)。對符合條件且服務(wù)制度健全、提供服務(wù)量大、用戶(hù)評價(jià)高、綜合效益突出的供給方,經(jīng)綜合評定,按其上年度實(shí)際服務(wù)創(chuàng )新券總額的10%、20%、30%分三檔給予獎勵補助,同一供給方每年最高補助200萬(wàn)元。(牽頭單位:省科技廳、省財政廳)

    24.圍繞廢鋼鐵、廢有色金屬回收加工,新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力蓄電池回收利用,赤泥等大宗工業(yè)固廢綜合利用,2024年建設一批省級工業(yè)資源綜合利用試點(diǎn)基地,驗收通過(guò)后給予每個(gè)基地最高不超過(guò)100萬(wàn)元補貼,并在全省范圍內宣傳推廣經(jīng)驗做法。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳、省財政廳)

    25.實(shí)施標準制修訂、標準化試點(diǎn)項目獎補,對主導制修訂高水平國際標準、國家標準、地方標準項目,每項分別給予最高40萬(wàn)元、20萬(wàn)元和10萬(wàn)元的獎補;對承擔建設高質(zhì)量國家級、省級標準化試點(diǎn)項目,每項分別給予最高20萬(wàn)元和10萬(wàn)元獎補,全面推動(dòng)關(guān)鍵共性技術(shù)向標準轉化。(牽頭單位:省市場(chǎng)監管局、省財政廳)

    (四)培育壯大數字經(jīng)濟。

    26.圍繞數字基礎設施建設以及數字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數字化、數據價(jià)值化、治理服務(wù)數字化,面向全省培育一批省級數字經(jīng)濟園區,擇優(yōu)給予最高200萬(wàn)元獎補,資金統籌用于推動(dòng)區域內數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳、省財政廳)

    27.聚焦高端軟件、集成電路、人工智能等“十大領(lǐng)域”建立省級數字產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目庫,遴選100個(gè)標志性?xún)?yōu)質(zhì)項目在用地、能耗等方面給予支持。對于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的集成電路領(lǐng)域科技型企業(yè),給予10%的研發(fā)投入后補助。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳)

    28.聚焦數據資源匯聚共享、數據要素價(jià)值釋放、產(chǎn)業(yè)規模效益帶動(dòng),面向全省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育認定一批省級“產(chǎn)業(yè)大腦”,擇優(yōu)給予最高200萬(wàn)元獎補,資金統籌用于省級“產(chǎn)業(yè)大腦”建設及集群內企業(yè)數字化轉型。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳、省財政廳)

    29.支持中小企業(yè)加快創(chuàng )新發(fā)展,通過(guò)“創(chuàng )新服務(wù)券”方式,對符合條件的企業(yè)圍繞技術(shù)創(chuàng )新、數字化賦能、市場(chǎng)開(kāi)拓、工業(yè)設計與品牌推廣等方向購買(mǎi)服務(wù)。單張服務(wù)券額度最高5萬(wàn)元,兌付比例不超過(guò)購買(mǎi)服務(wù)額度的30%。其中,對國家級專(zhuān)精特新“小巨人”、單項冠軍等優(yōu)質(zhì)企業(yè)以及開(kāi)展DCMM(數據管理能力成熟度)認證服務(wù)的企業(yè),單張服務(wù)券額度可上浮至10萬(wàn)元;對開(kāi)展數字化轉型評測診斷試點(diǎn)的企業(yè)補貼比例可提高至100%,單張服務(wù)券額度最高10萬(wàn)元。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳、省財政廳)

    30.加快制造業(yè)數字化轉型,對新入選的“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、數字領(lǐng)航企業(yè)、特色專(zhuān)業(yè)型平臺等數字化轉型領(lǐng)域國家級標桿示范,給予最高500萬(wàn)元的一次性獎補支持。面向細分行業(yè)數字化轉型需求,采取“揭榜掛帥”方式,鼓勵“雙跨”平臺等服務(wù)商與制造業(yè)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展試點(diǎn)工作,打造一批場(chǎng)景解決方案,事后擇優(yōu)給予服務(wù)商每個(gè)場(chǎng)景最高100萬(wàn)元的一次性獎補支持。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳、省財政廳)

    31.加快建設標識解析二級節點(diǎn),提高工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )互通能力,對商業(yè)模式清晰且形成規?;瘶俗R解析應用服務(wù)能力的二級節點(diǎn),擇優(yōu)給予最高200萬(wàn)元獎補。優(yōu)化升級“工賦山東”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺,分行業(yè)、分區域舉辦供需對接、場(chǎng)景路演等系列活動(dòng)。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省通信管理局)

    32.深入開(kāi)展數據中心提質(zhì)增量行動(dòng),支持建設新型數據中心,推動(dòng)一體化算力網(wǎng)絡(luò )建設,2024年對電源使用效率(PUE)降低0.02以上(或等效節約用電300萬(wàn)千瓦時(shí)以上)、高水平服務(wù)超過(guò)15%、網(wǎng)絡(luò )層級和互聯(lián)互通水平較高的大中型數據中心,省財政對每個(gè)在用標準機架最高給予1000元支持;對能夠有效提供城市內部低時(shí)延算力服務(wù),間接經(jīng)濟效益達到300萬(wàn)元以上(或年服務(wù)超過(guò)30萬(wàn)人次)的邊緣數據中心,省財政對每個(gè)在用標準機架最高給予3000元支持。(牽頭單位:省大數據局、省財政廳)

    33.開(kāi)展新一代網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設行動(dòng),對面向智能制造、智慧交通、智慧樞紐、智慧醫療、城市管理、智慧民生、智慧教育等垂直領(lǐng)域開(kāi)展創(chuàng )新應用,且日均流量超過(guò)30GB的新建5G基站,省財政按照基站對應用的推動(dòng)作用給予每個(gè)最高5000元補貼,單個(gè)電信運營(yíng)企業(yè)或采取共建共享模式的聯(lián)合企業(yè)最高補助1500萬(wàn)元,單個(gè)企業(yè)不得同時(shí)以獨立和聯(lián)合體方式申報。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省大數據局、省通信管理局)

    34.開(kāi)展智慧社區建設擴面提升行動(dòng),2024年對于建成的基礎型和成長(cháng)型智慧社區,按照單個(gè)社區最高10萬(wàn)元的標準給予獎補;對于引領(lǐng)示范作用強、功能完善、惠及范圍廣的標桿型智慧社區,按照單個(gè)社區最高100萬(wàn)元的標準給予獎補。(牽頭單位:省大數據局、省民政廳、省財政廳)

    (五)支持發(fā)展現代服務(wù)業(yè)。

    35.2024年從省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金中安排7000萬(wàn)元左右,圍繞發(fā)展高端化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、高品質(zhì)生活性服務(wù)業(yè),擇優(yōu)支持省現代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目庫入庫項目建設,加快建成一批引領(lǐng)性、支撐性項目。對兩業(yè)融合試點(diǎn)、服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、服務(wù)業(yè)創(chuàng )新中心建設情況開(kāi)展綜合評估,對評估結果優(yōu)秀的項目、企業(yè)給予一次性獎勵。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省財政廳)

    36.加強知識產(chǎn)權運營(yíng)體系建設,支持知識產(chǎn)權服務(wù)機構開(kāi)展專(zhuān)利篩選評價(jià)、信息對接、推廣應用等服務(wù),對推動(dòng)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化成效顯著(zhù)的,最高給予300萬(wàn)元資金獎勵。(牽頭單位:省市場(chǎng)監管局、省財政廳)

    37.推動(dòng)道路運輸行業(yè)加快發(fā)展,對列入交通運輸部“交通運輸企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報系統”貨運企業(yè)月報名單(規上道路貨運企業(yè))的,貨運量20萬(wàn)噸(含)以上或貨物周轉量5000萬(wàn)噸公里(含)以上的,且貨物周轉量增量達到全省前50位的道路貨運企業(yè),省財政給予每家企業(yè)最高50萬(wàn)元一次性獎勵。獎勵資金用于更新、維修貨運車(chē)輛等道路貨運直接性支出。(牽頭單位:省交通運輸廳、省財政廳)

    38.省財政安排1500萬(wàn)元,按照每個(gè)試點(diǎn)工程300萬(wàn)元獎補標準,支持2024年上半年納入多式聯(lián)運“一單制”試點(diǎn)工程并經(jīng)評審排名前5名的企業(yè),獎補資金全部用于多式聯(lián)運規范標準及單證格式制定和推廣、基礎設施建設(改造)、多式聯(lián)運中轉站建設(改造)、設施設備購置、信息系統建設(改造)等。(牽頭單位:省交通運輸廳、省財政廳)

    39.加快小清河航運市場(chǎng)培育,支持航運公司開(kāi)通由沿海港口(含中轉港壽光港和羊口港)至小清河內河港口的班輪航線(xiàn),2024年省財政按照“先到先得”原則進(jìn)行補助,補助總額度最高2000萬(wàn)元。其中,由沿海港口至濟南港主城港區和章丘港區,每航次獎補4萬(wàn)元(新能源船舶在此基礎上上浮20%,下同);由沿海港口至濱州港高青港區,每航次獎補3萬(wàn)元;由沿海港口至濱州港博興港區,每航次獎補2萬(wàn)元。(牽頭單位:省交通運輸廳、省財政廳)

    40.加大小清河市場(chǎng)培育期過(guò)閘費和航道通行費獎補力度,2024年省財政對過(guò)閘費和航道通行費給予全額補助,補助總額度最高2000萬(wàn)元。(牽頭單位:省交通運輸廳、省財政廳)

    41.促進(jìn)農村客貨郵融合發(fā)展,省財政統籌500萬(wàn)元,按照“先到先得”原則,對2024年新開(kāi)通、穩定運營(yíng)3個(gè)月以上,且融合客運、貨運、郵政、快遞、電商等三種及以上服務(wù)的客貨郵線(xiàn)路,每條給予5萬(wàn)元一次性補貼,補貼資金用于客貨郵合作線(xiàn)路運營(yíng)中車(chē)輛運行、設備購置更新、站點(diǎn)修繕提升等直接性支出,同一縣(市、區)最高補貼10條線(xiàn)路,已享受過(guò)客貨郵融合發(fā)展樣板縣政策的不再重復享受財政補貼。(牽頭單位:省交通運輸廳、省財政廳、省郵政管理局)

    (六)推進(jìn)鄉村全面振興。

    42.2024年,創(chuàng )建省級鄉村振興齊魯樣板示范區、銜接鄉村振興集中推進(jìn)區70個(gè)左右,省財政分階段每個(gè)安排補助資金2000—5000萬(wàn)元,支持全面推進(jìn)鄉村振興。(牽頭單位:省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局、省財政廳)

    43.圍繞糧食、蔬菜、特色果品、特色畜牧等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開(kāi)展優(yōu)勢特色農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效試點(diǎn),省財政對每個(gè)產(chǎn)業(yè)分階段累計給予5000萬(wàn)元—1億元資金支持。啟動(dòng)對蝦、深海魚(yú)全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效試點(diǎn),省財政對每個(gè)產(chǎn)業(yè)分階段累計給予不超過(guò)2億元資金支持。(牽頭單位:省農業(yè)農村廳、省財政廳)

    44.開(kāi)展地理標志產(chǎn)品保護示范區培育行動(dòng),2024年培育國家地理標志產(chǎn)品保護示范區1家、省級地理標志產(chǎn)品保護示范區5家,國家級、省級分別給予每家最高50萬(wàn)元、30萬(wàn)元資金支持。(牽頭單位:省市場(chǎng)監管局、省財政廳)

    45.增設省預算內投資專(zhuān)項支持以工代賑,重點(diǎn)向沂蒙革命老區、黃河灘區、享受中原經(jīng)濟區政策區域及發(fā)展薄弱縣傾斜,主要用于農業(yè)農村中小型基礎設施、重點(diǎn)工程項目配套設施等建設,采用競爭方式對納入支持范圍的項目給予100-200萬(wàn)元補助。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省財政廳)

    (七)提速能源綠色轉型。

    46.深入落實(shí)煤電行業(yè)轉型升級行動(dòng)方案,鼓勵具備條件的30萬(wàn)千瓦以下煤電機組提前關(guān)停退出,對2023—2025年關(guān)停退出小煤電機組的企業(yè),每千瓦分別給予40元、20元、10元的財政資金獎勵;未按國家規定承擔政府性基金附加和交叉補貼的不予獎勵。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省能源局、省財政廳)

    47.支持核電加快發(fā)展,鼓勵核電機組參與電力市場(chǎng),結合核電機組入市情況,最大化給予核電機組發(fā)電小時(shí)數和優(yōu)先發(fā)電量計劃。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省能源局、國家能源局山東監管辦、國網(wǎng)山東省電力公司)

    48.優(yōu)化海上光伏儲能配置,2025年年底前建成并網(wǎng)的海上光伏項目,免于配置儲能設施;2025年以后建成并網(wǎng)的,原則上按照不低于20%、2小時(shí)比例配置儲能設施,可采用配建儲能、新建或租賃獨立儲能、制氫等方式,其中符合條件的新建獨立儲能可優(yōu)先納入省級新型儲能項目庫。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省能源局)

    49.推進(jìn)中深層地熱能示范項目建設,篩選100口建設規范、技術(shù)先進(jìn)、示范效果顯著(zhù)的中深層地熱井,按照“先建后補”原則,對每口井給予最高100萬(wàn)元獎補,資金由省級與項目所在市共擔。加快淺層地熱能開(kāi)發(fā)利用,對采用地埋管地源熱泵技術(shù)、供暖(制冷)面積10000平方米以上、符合綠色建筑標準的新建城鄉居民住宅小區淺層地熱能項目,納入省級淺層地熱能重點(diǎn)項目庫后,按有關(guān)程序執行居民用電價(jià)格。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省能源局、省財政廳)

    50.對獨立儲能示范項目和列為試點(diǎn)的長(cháng)時(shí)儲能項目,參與電力市場(chǎng)的容量補償費用暫按電力市場(chǎng)規則中月度可用容量補償標準的2倍執行;其中,長(cháng)時(shí)儲能項目容量補償不與獨立儲能示范項目等政策同時(shí)享受。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省能源局、國家能源局山東監管辦)

    二、2023年“穩中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單中延續執行的政策(共29項)

    1.保險公司在“關(guān)稅?!表椣鲁霈F賠付損失,以省公司為單位,對年度賠付總額超過(guò)“關(guān)稅?!蹦甓缺YM收入150%以上、200%以下的部分,財政承擔30%;賠付總額超過(guò)保費收入200%以上的部分,財政承擔20%,單戶(hù)保險公司最高補償限額3000萬(wàn)元。對“關(guān)稅?!表椣沦r付損失財政承擔部分,省財政與出險企業(yè)所在市財政按5∶5比例分擔。(牽頭單位:省商務(wù)廳、省財政廳)

    2.對符合“十強”產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)、綠色低碳設備及關(guān)鍵部件進(jìn)口,以不超過(guò)申報年度6月30日前最近一期人民幣1年期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率(LPR)作為貼息率,具體由各市自主確定并落實(shí)貼息資金,省財政予以適當補助,貼息率可上浮5%。(牽頭單位:省商務(wù)廳、省財政廳)

    3.對行駛山東省內高速公路安裝ETC設備貨車(chē)和納入監管平臺的營(yíng)運大型客車(chē)實(shí)行85折通行費優(yōu)惠,政策執行期至2024年12月31日;對通行山東省內高速公路其他ETC客車(chē)給予5%通行費折扣優(yōu)惠,長(cháng)期執行。(牽頭單位:省交通運輸廳、省發(fā)展改革委)

    4.加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新載體培育支持力度,對新升級為全國重點(diǎn)實(shí)驗室、國家技術(shù)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心、臨床醫學(xué)研究中心的重大科技創(chuàng )新平臺,國家沒(méi)有配套資金要求的,省級科技創(chuàng )新發(fā)展資金給予每個(gè)平臺1000萬(wàn)元經(jīng)費支持,用于項目攻關(guān)、設備購置、人才引進(jìn)。(牽頭單位:省科技廳、省財政廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳)

    5.開(kāi)展專(zhuān)利保險扶持工作,對企業(yè)向保險公司投保的專(zhuān)利保險,按照實(shí)際投保年度保費的60%給予補貼,對于高價(jià)值專(zhuān)利和企業(yè)投保目標國是“一帶一路”共建國家和地區的,保費補貼比例上浮10%,最高補貼50萬(wàn)元。對投?!爸R產(chǎn)權海外侵權責任險”的企業(yè)給予適當傾斜。(牽頭單位:省市場(chǎng)監管局、省財政廳)

    6.設置不低于50億元的再貼現專(zhuān)項額度,對供應鏈票據給予低成本資金支持,推動(dòng)供應鏈票據加快發(fā)展。(牽頭單位:中國人民銀行山東省分行)

    7.支持天然氣儲氣能力建設,省財政支持相關(guān)市完成國家儲氣任務(wù),按其承擔租賃費用的30%給予補助。通過(guò)地方政府專(zhuān)項債券對符合條件的重點(diǎn)天然氣管線(xiàn)建設工程予以支持。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省財政廳、省能源局)

    8.實(shí)行“專(zhuān)精特新”企業(yè)職稱(chēng)申報舉薦制,突出“專(zhuān)精特新”企業(yè)職稱(chēng)評審創(chuàng )新導向,將創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、專(zhuān)利發(fā)明、成果轉化、技術(shù)推廣、標準制定、決策咨詢(xún)、公共服務(wù)等方面取得的工作績(jì)效、創(chuàng )新成果納入職稱(chēng)評價(jià)標準,作為“專(zhuān)精特新”企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評審的重要參考。(牽頭單位:省人力資源社會(huì )保障廳、省工業(yè)和信息化廳)

    9.2024年將農村公路省以上獎補資金切塊分配,與市縣資金統籌安排使用,計劃完成新改建農村公路7000公里,實(shí)施路面狀況改善工程1.8萬(wàn)公里,改造存量危橋300座,實(shí)施村道三級及以上安保工程5000公里。(牽頭單位:省交通運輸廳、省財政廳)

    10.對于全省統籌布局建設的海上風(fēng)電項目,建成投運后形成的能源增量,50%由省里統籌,50%留給所在市;對光伏發(fā)電等其他可再生能源項目,建成投用后形成的能源增量,全部留給所在市。對“十四五”期間建成投用的核電機組新增能源,50%由省里統籌,50%留給所在市。留給所在市的新能源能源增量,除國家和省里布局的重大項目外,必須全部用于非“兩高”項目建設。(牽頭單位:省發(fā)展改革委)

    11.開(kāi)展普惠托育服務(wù)專(zhuān)項工程,支持社會(huì )力量通過(guò)新建、改擴建等方式建設一批嵌入式、分布式、連鎖化、專(zhuān)業(yè)化的托育服務(wù)設施,提供日托、計時(shí)托等普惠托育服務(wù),對列入國家普惠托育專(zhuān)項的項目,按每個(gè)托位1萬(wàn)元的標準給予資金補助。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省衛生健康委)

    12.開(kāi)展匯率避險擔保試點(diǎn),鼓勵擔保公司對中小微外貿企業(yè)開(kāi)展匯率避險擔保,銀行免除中小微企業(yè)保證金。對于擔保機構承辦的中小微外貿企業(yè)匯率避險業(yè)務(wù)擔保費,由省財政和企業(yè)所在地財政按照5∶5比例全額補貼,試點(diǎn)期間省財政補貼金額不超過(guò)1000萬(wàn)元。(牽頭單位:省商務(wù)廳、省財政廳、中國人民銀行山東省分行、國家外匯管理局山東省分局、省地方金融監管局、金融監管總局山東監管局)

    13.推動(dòng)“齊魯進(jìn)口貸”業(yè)務(wù),進(jìn)一步發(fā)揮政府性融資擔保機構作用,支持符合條件的小微進(jìn)口企業(yè)融資發(fā)展,促進(jìn)資源能源性商品、機電高技術(shù)裝備、農產(chǎn)品等重要民生消費品進(jìn)口。對落實(shí)“齊魯進(jìn)口貸”政策突出的金融機構優(yōu)先給予再貸款再貼現支持,鼓勵金融機構在依法合規、風(fēng)險可控前提下提供優(yōu)惠利率貸款。(牽頭單位:省商務(wù)廳、中國人民銀行山東省分行、省地方金融監管局)

    14.實(shí)施標志性產(chǎn)業(yè)鏈突破工程,積極培育行業(yè)協(xié)會(huì )、產(chǎn)業(yè)共同體等產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)機構。每年擇優(yōu)選取10個(gè)左右產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)機構,每個(gè)最高給予50萬(wàn)元一次性獎勵。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳、省財政廳)

    15.對2023—2025年建成并網(wǎng)的“十四五”漂浮式海上光伏項目,分別按照每千瓦800元、600元、400元的標準給予財政補貼,補貼規模分別不超過(guò)20萬(wàn)千瓦、30萬(wàn)千瓦、40萬(wàn)千瓦,補貼資金分運營(yíng)年度撥付到位。將海上光伏納入省重點(diǎn)項目,統籌解決用海用地問(wèn)題。對2025年年底前建成的漂浮式海上光伏項目,免于配建或租賃儲能設施,優(yōu)先參與分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易。對電網(wǎng)企業(yè)建設有困難或規劃建設時(shí)序不匹配的配套送出工程,允許發(fā)電企業(yè)投資建設,由電網(wǎng)企業(yè)依法依規回購。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省能源局、省財政廳、省自然資源廳、省海洋局、國家能源局山東監管辦、國網(wǎng)山東省電力公司)

    16.對2023—2024年建成并網(wǎng)的“十四五”海上風(fēng)電項目,分別按照每千瓦500元、300元的標準給予財政補貼,補貼規模分別不超過(guò)340萬(wàn)千瓦、160萬(wàn)千瓦,補貼資金分運營(yíng)年度撥付到位。2023年年底前建成并網(wǎng)的海上風(fēng)電項目,免于配建或租賃儲能設施。對電網(wǎng)企業(yè)建設有困難或規劃建設時(shí)序不匹配的配套送出工程,允許發(fā)電企業(yè)投資建設,由電網(wǎng)企業(yè)依法依規回購。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省能源局、省財政廳、省海洋局、國家能源局山東監管辦、國網(wǎng)山東省電力公司)

    17.實(shí)施多層次資本市場(chǎng)獎勵政策,對符合條件的IPO企業(yè),省財政按照申請(實(shí)際)募集資金規模給予最高200萬(wàn)元一次性補助;對符合條件的重組上市企業(yè),給予最高100萬(wàn)元一次性補助;對符合條件的總部企業(yè)按上市進(jìn)程,分階段給予最高500萬(wàn)元獎勵。(牽頭單位:省地方金融監管局、省財政廳、省發(fā)展改革委)

    18.加大政府采購支持中小企業(yè)力度,對200萬(wàn)元以上的貨物、服務(wù)采購項目和400萬(wàn)元以上的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的,將面向中小企業(yè)采購預留份額比例提高至45%,對非預留貨物服務(wù)類(lèi)采購項目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例提高至10%—20%,大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的,評審優(yōu)惠幅度提高至4%—6%。(牽頭單位:省財政廳)

    19.優(yōu)化省級小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償政策,優(yōu)選一批小微企業(yè)貸款積極性高、風(fēng)險控制效果好的銀行業(yè)金融機構,對其新增發(fā)放的小微企業(yè)流動(dòng)資金貸款和技術(shù)改造類(lèi)項目貸款,當確認為不良后給予貸款本金30%的損失補償。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、中國人民銀行山東省分行、金融監管總局山東監管局)

    20.支持全省高新技術(shù)和“專(zhuān)精特新”外資企業(yè)拓寬跨境融資渠道,在不超過(guò)等值1000萬(wàn)美元額度內自主借用外債,通過(guò)要素保障、重大外資項目獎勵等政策,推動(dòng)外方債權人將債權轉增注冊資本。(牽頭單位:省商務(wù)廳、國家外匯管理局山東省分局)

    21.省財政統籌資金,對應收賬款融資服務(wù)平臺內應收賬款確權金額前10名和同比增速前10名的產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)、商業(yè)匯票簽發(fā)量前10名和同比增速前10名且現金支付比例不低于前三年平均水平的產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)、供應鏈票據簽發(fā)量年度前20名的產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè),以及直接接入上海票據交易所供應鏈票據平臺的機構、創(chuàng )新供應鏈金融產(chǎn)品的金融機構給予資金獎勵。(牽頭單位:省財政廳、中國人民銀行山東省分行)

    22.單體項目裝機容量小于5萬(wàn)千瓦、接網(wǎng)電壓等級不超過(guò)110千伏、采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的分布式燃氣機組自發(fā)自用電量,自2023年1月1日至2024年12月31日,免收系統備用費。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、國網(wǎng)山東省電力公司)

    23.強化新型研發(fā)機構績(jì)效評價(jià),對年度評價(jià)結果為優(yōu)秀的,省科技創(chuàng )新發(fā)展資金以競爭性項目的方式給予200萬(wàn)元左右資金支持。(牽頭單位:省科技廳、省財政廳)

    24.加大中小微企業(yè)升級高新技術(shù)企業(yè)支持力度,對首次通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認定的中小微企業(yè)給予10萬(wàn)元補助;對屬于集成電路、氫能領(lǐng)域且首次通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認定的中小微企業(yè)給予15萬(wàn)元補助。(牽頭單位:省科技廳、省財政廳)

    25.支持企業(yè)提升基礎創(chuàng )新能力,加力培育高技能人才,支持實(shí)施一批新舊動(dòng)能轉換公共實(shí)訓項目,省財政對評選確定的公共實(shí)訓項目,根據項目建設資金需求、效益發(fā)揮等情況,給予每個(gè)項目最高30萬(wàn)元補助;項目實(shí)施完成后,對績(jì)效評價(jià)等次為優(yōu)秀的公共實(shí)訓項目,每個(gè)給予最高30萬(wàn)元獎勵。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳、省財政廳)

    26.對符合條件的中小微企業(yè)知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款,按照貸款合同簽訂日的上個(gè)月一年期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率(LPR)60%標準給予貼息支持,單個(gè)企業(yè)每年最高貼息50萬(wàn)元,提升企業(yè)融資可得性和惠及面。(牽頭單位:省市場(chǎng)監管局、省財政廳、中國人民銀行山東省分行)

    27.實(shí)施知識產(chǎn)權保護綜合補助,對16市專(zhuān)利保險扶持、知識產(chǎn)權保護示范區創(chuàng )建、地理標志專(zhuān)用標志推廣、重點(diǎn)領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護、涉外風(fēng)險防控體系建設等情況綜合評定,每年分三檔給予獎補支持,推動(dòng)知識產(chǎn)權保護能力全面提升。(牽頭單位:省市場(chǎng)監管局、省財政廳)

    28.對符合國家外資相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,年度新增投資總額不低于5000萬(wàn)美元,且年度以現金形式繳付不低于1000萬(wàn)美元注冊資本的重點(diǎn)外資項目加強要素保障。符合條件的項目可依照相關(guān)規定申請使用省級收儲的能耗指標,對全省產(chǎn)業(yè)結構調整有明顯帶動(dòng)作用的重大項目,按照基準價(jià)格給予20%優(yōu)惠;確需新增建設用地的由省級依法統一安排用地指標;指導各市依法統籌使用市域內污染物排放總量指標,對項目?jì)?yōu)先保障,可實(shí)行污染物削減量預支,削減預支方案應在項目投產(chǎn)前落實(shí)到位。(牽頭單位:省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳)

    29.深入實(shí)施“齊魯文藝高峰計劃”,加強選題策劃和引導,創(chuàng )作推出一批文藝精品力作,對獲得國家級獎項、取得良好社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的優(yōu)秀文藝作品給予獎勵。鼓勵精品劇目市場(chǎng)化演出,推動(dòng)全省重點(diǎn)劇目展演巡演,支持省內大型劇場(chǎng)引進(jìn)精品劇目,全年舉辦各類(lèi)劇目展演巡演500場(chǎng)以上。(牽頭單位:省委宣傳部、省文化和旅游廳、省財政廳)

    對50項新政策,未明確實(shí)施起止時(shí)限的,從2024年1月1日起實(shí)施,各牽頭單位同步研究出臺配套細則,全力抓好各項政策措施落地落實(shí),后續由牽頭單位根據國家政策安排和實(shí)施評估情況動(dòng)態(tài)調整。對2023年“穩中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單中,延續執行的29項政策,根據政策實(shí)施效果,及時(shí)優(yōu)化完善實(shí)施細則,持續抓好落實(shí);對其余政策舉措,不再納入政策清單管理,由相關(guān)責任部門(mén)(單位)根據國家和省具體部署,結合實(shí)際做好相關(guān)工作。


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