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  • 中國快遞協(xié)會(huì )相關(guān)負責人介紹行業(yè)落實(shí)《快遞市場(chǎng)管理辦法》情況

    欄目:政策解讀 發(fā)布時(shí)間:2024-03-25

    新修訂施行的《快遞市場(chǎng)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)對快遞行業(yè)提出了哪些新要求?是要求只能上門(mén)投遞嗎?施行兩周以來(lái),行業(yè)運行情況如何?快遞行業(yè)在落實(shí)《辦法》方面還有哪些舉措?3月15日,中國快遞協(xié)會(huì )法律事務(wù)部主任丁紅濤接受記者采訪(fǎng),介紹快遞行業(yè)落實(shí)《辦法》情況。

    維護合法權益,促進(jìn)健康發(fā)展

    2008年出臺、2013年首次修訂的《辦法》,在加強快遞市場(chǎng)管理、促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。丁紅濤表示,此次新施行的《辦法》是對2013版《辦法》的一次全面修訂,共九章57條?!掇k法》開(kāi)宗明義提出要“保障快遞服務(wù)質(zhì)量和安全,維護用戶(hù)、快遞從業(yè)人員和經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)的合法權益,促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展”?!掇k法》進(jìn)一步健全快遞服務(wù)質(zhì)量管理制度,規定企業(yè)要落實(shí)服務(wù)承諾,切實(shí)保障消費者的合法權益,全面加強用戶(hù)個(gè)人信息安全保護?!掇k法》還從推進(jìn)快遞業(yè)綠色低碳發(fā)展、規范快遞市場(chǎng)秩序、加強快遞服務(wù)安全管理等方面作出新的制度安排,以促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    滿(mǎn)足多元需求,規范投遞服務(wù)

    丁紅濤表示,快遞服務(wù)是民事履約行為,不管是上門(mén)投遞還是投遞到快遞驛站、智能快件箱,只要快遞企業(yè)與用戶(hù)協(xié)商一致,都是可以的?!掇k法》第28條的規定,不是要求必須上門(mén)投遞,而是針對實(shí)踐中經(jīng)常出現的未經(jīng)用戶(hù)同意擅自將快件投遞到快遞驛站、智能快件箱的情況,要求快遞企業(yè)提高履約意識,按照約定方式進(jìn)行投遞,在投箱入站前征得用戶(hù)同意。當然,征得同意的方式,不止人工打電話(huà)一種,也包括前置確認選項、智能語(yǔ)音呼叫等多種方式。

    對于未經(jīng)用戶(hù)同意擅自將快件投遞到快遞驛站、智能快件箱的,《辦法》第54條規定了對快遞企業(yè)的處罰措施,包括警告、通報批評、可以并處罰款等?!跋嚓P(guān)罰則是針對快遞企業(yè)的?!倍〖t濤強調。據悉,郵政管理部門(mén)會(huì )堅持嚴格規范公正文明執法,堅持處罰與教育相結合,根據不同監管場(chǎng)景完善行政處罰裁量基準,依法作出不予處罰、從輕減輕處罰等決定,保障過(guò)罰相當、法理相融。

    行業(yè)整體穩定,企業(yè)著(zhù)手調整

    國家郵政局快遞大數據平臺監測數據顯示,《辦法》施行以來(lái),3月1日-14日全網(wǎng)日均投遞量為4.43億件,同比增長(cháng)16.3%?!皬耐哆f量來(lái)看,行業(yè)運行整體穩定?!倍〖t濤表示。

    目前,快遞企業(yè)積極落實(shí)《辦法》要求,通過(guò)智能語(yǔ)音呼叫等方式優(yōu)化投遞服務(wù),履約率有所提升,用戶(hù)體驗進(jìn)一步改善??傮w看,不同地區不同場(chǎng)景下上門(mén)投遞量的變化有大有小,但上門(mén)投遞量的占比變化不大。

    “末端網(wǎng)點(diǎn)和快遞小哥是行業(yè)的根基,快遞企業(yè)必須保持網(wǎng)點(diǎn)的穩定和活力,必須保障小哥的合法權益,這是行業(yè)的共識?!倍〖t濤透露,快遞企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始分地區分場(chǎng)景對快遞小哥的績(jì)效考核方式進(jìn)行調整,目前部分企業(yè)已經(jīng)調整到位,其他企業(yè)正在調整中。

    對于消費者關(guān)心的快遞服務(wù)價(jià)格問(wèn)題,丁紅濤表示,快遞服務(wù)本質(zhì)為市場(chǎng)化合同服務(wù)行為,服務(wù)價(jià)格水平由市場(chǎng)決定。根據初步調查分析,上門(mén)投遞占比變化不會(huì )太大,履約成本增加相對有限。中國快遞協(xié)會(huì )也建議快遞企業(yè)以進(jìn)一步提高效率為主要措施,來(lái)緩解成本壓力。

    快遞電商協(xié)力,提升服務(wù)體驗

    目前,我國80%以上的快件都是電商件。丁紅濤表示,電子商務(wù)與快遞物流互為支撐、相互促進(jìn),《辦法》的落實(shí)確實(shí)需要包括電商平臺、用戶(hù)、快遞企業(yè)、末端站點(diǎn)、快遞小哥在內的共同努力。他建議,各主要電商平臺在下單界面要設置選項,讓消費者可以選擇上門(mén)投遞還是投遞到快遞驛站、智能快件箱。據了解,主要電商平臺正在為此優(yōu)化業(yè)務(wù)流程?!拔覀円蚕M麖V大用戶(hù)在網(wǎng)購下單的時(shí)候能夠確認投遞方式選項,這樣有助于降低用戶(hù)與快遞小哥的溝通成本?!倍〖t濤說(shuō)。

    “只有多方協(xié)力,才能更好地保障用戶(hù)的選擇權,進(jìn)一步提升服務(wù)體驗,從而促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?!倍〖t濤表示。


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